老是看到圈子里面经常满天飞的文章，XXX又打到骨折了。不知道你们有没有想过，反正我一直有一个疑问。

“为什么集采招标年年打到骨折还年年都有这么高的预算呢？”

按照常理来说：如果当年没有用出去的钱，是会被收回的，而且第二年不会再加入预算的。

那么如果按照这一条原则来说，如果一个持续项目上一次投标的时候打了折扣，就相当于折扣部分的钱是没有用出去的。那么按道理来说下一次的招标预算价就应该是略高于上一次的实际中标价才对。

但是我们看到的情况却不是这样。这是为什么呢？

为了这个问题，我昨晚特地约了一个行业里面的资深大佬喝酒请教这个问题。

哎呀就是这顿酒，我昨天写的那篇《为什么唯独陕西移动集采招标结果没有出？》文章给耽误了。当时写好，就跑了，等晚上回来发的时候陕西移动的招标结果已经出来了。和我预计的结果一样。不信大家可以去看看。

好了，废话就不多说了。昨天那顿酒呢，喝的是1573，说实话也不算便宜了。酒过三巡以后，老哥才带着微醺的语气给我娓娓道来了实情。

中间的废话就不说了，直接说结果吧。

首先，“如果当年没有用完的钱，是一定会被收回的！而且一旦收回，就绝不会在第二年不会再加入预算！”这一条是铁律。所以预算出来的钱是一定用出去了的。这样才可能保证下一次招标的时候还有这么多预算。

那么剩下的钱是怎么用出去的呢？其实每年处理这些没有用完的钱是很头痛的事。需要巧立名目来“消化掉”。

我们仔细想一想，是不是每年都会有一些零零星星的小活儿，例如某个活动的专项、某条铁路的专项、某个指标的突击会战这些。这些小活儿的钱从哪里来？还不都是从这里来的？

当然，至于这些小钱是给谁就不好说了。全凭关系了。

所以为什么现在招标折扣率这么低，其实大部分公司都希望的是先进来把坑站住，这样后面才有机会拿到那些小活儿。

当然，也有可能你站住坑了，但最后不给你或少给你。所以每个公司报价都不能太低，至少要保证这些钱能养得起人。这样就不至于冒太大的风险，万一后面没捞到活儿呢。

当然也不能报的太高，因为报价太高，你可能连占坑的机会都没有了。

那你说，好，既然是这样的话，我为了能中标，我就报一个超低价，这样可以先进去把坑站住嘛。如果你真的这么想的话就太天真了，每个地方的势力范围都是早早划好的，搅局的人哪怕你报低价也是进不去的。

所以现在所有公司的投标策略都是：主合同养人，小合同赚钱。

别天天傻傻的嚷嚷日子没发过啦。其实某些人正偷偷数钱呢。

当然也不是说小活儿能有多赚钱，因为集采成交价是一个参考标杆，你可能不能超过那个标准太多吧。要想多拿钱呢，你就要多干活儿。中标价要是更低的话，你就要干更多的活儿。反正干活儿的谁管你的死活呀。